「그린리모델링 홍보관 운영관리 위탁 용역」

제안요청서

2025. 12.

						목 차

Ⅰ. 과업 개요	1

1. 과업 일반	1

2. 과업의 배경 및 목적	1

3. 주요 과업 내용 및 범위	2

Ⅱ. 제안 요청 내용	3

1. 제안 요청서의 목적 및 성격	3

2. 제안 요구사항	3

Ⅲ. 사업자 선정 및 평가방법	4

1. 입찰 참가자격	4

2. 사업자 선정방법	4

3. 평가기준	5

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출안내	13

1. 제안서 목차	13

2. 제안서 작성 주요내용	13

3. 제안서 작성방법	14

4. 제안서 작성기준	14

5. 제안서의 효력	14

6. 제안서 및 입찰서류 제출안내	15

7. 기타유의사항	16

Ⅴ. 추진일정 및 문의처	18

[붙임] 제안서 작성서식	18

I		과업 개요

1. 과업 일반

ㅇ (과 업 명) 그린리모델링 홍보관 운영관리 위탁 용역

ㅇ (과업기간) 2026. 1. 14∼2027. 1. 13

ㅇ (사업예산) 금 250,000,000원(부가세 포함)

※ 전시시설 임차료, 전기료, 수도료, 관리비 국토안전관리원납부

ㅇ (계약방법) 일반(제한)경쟁입찰, 총액, 협상에 의한 계약

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조의 규정에 의한 협상에 의한 계약체결 방법으로 선정

ㅇ (제안서평가방법) 오프라인평가

※ 국토안전관리원의 판단하에 평가 방법을 달리할 수 있음

2. 과업의 배경 및 목적

ㅇ 그린리모델링 홍보관을 찾아온 방문자에게 올바른 체험 및 관람을 제공하여 그린리모델링의 관심을 유도

ㅇ 현장 운영 및 이벤트 행사에 대한 전문적인 역량과 경험이 풍부한 우수업체를 활용하여 홍보관 운영의 효율성 제고

3. 주요 과업 내용 및 범위 (세부내용 과업지시서 참조)

ㅇ 홍보관운영관리 : 전시해설, 전시체험 운영, 관람객 안전관리, 체험프로그램 운영, 장비임대 및 장비유지관리, 관람객 유치를 위한 홍보, 운영 결과관리 등 홍보관 운영관리 전반에 관한 사항

4. 홍보관 현황

ㅇ 면적 : 약 219㎡ (약 67평), 용도 : 전시시설

주 소	시 설 전 경	위 치 도
보건복지 행정타운 (서울시 광진구 중곡동 30-80)

ㅇ 그린리모델링 홍보관 개요

그린아카데미(전시관)

그린리모델링 핵심 기술과 개념을 쉽게 이해할 수 있도록 구성한 전시관

영상, 재료 실물 전시 등

그린에너지센터(체험관)

전시관에서 학습한 그린리모델링의 기본개념을 활용하여 다양한 체험형 콘텐츠를 경험할 수 있는 공간

미디어터치게임, 드로잉게임

이벤트존

관련교육, 이벤트, 사업홍보를 할 수 있는 공간

사업소개공간, 이벤트 진행

Ⅱ		제안 요청 내용

1. 제안 요청서의 목적 및 성격

ㅇ 본 제안 요청서는 해당 과업을 수행하기에 적합한 사업자를 선정하기 위한 사항을 규정하는 자료이므로, 제안사는 본 요청서의 요청사항을 준수하여 입찰에 참가하여야 함

2. 제안 요구사항

ㅇ 과업 수행 계획

- 과업의 목표(성과) 설정 및 추진방향 제시

- 목표 및 성과 달성을 위한 월별 추진 계획

- 과업 수행을 위한 투입인력 현황 및 업무분장(인력 활용계획 포함)

- 안전관리 및 관람질서 유지를 위한 대책 수립

- 운영직원 고객서비스 품질향상 방안 수립

※ 계약체결 후 착수계 제출 전까지 SLA(서비스 수준협약서) 제출

ㅇ 과업 추진 전략 (과업 내용 참조)

- 과업별 추진계획에 다른 추진 전략

- 과업 추진전략별 수행방법 등 세부계획

- 과업 수행 시 예상되는 문제점 및 대응방안(해결책)

ㅇ 사업 관리 방안

- 과업 기간 내 적절한 공정관리를 위한 사업관리방안 제시

- 사업 예산 편성 등 산출내역서

Ⅲ		사업자 선정 및 평가방법

1. 입찰참가자격 : 다음 각 호의 요건에 모두 해당하는 자

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자로서, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 입찰참가자격 제한을 받지 않은 자

나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 아래의 사항을 입찰참가자격으로 등록한 자

- 기타자유업(행사대행업)[업종코드 : 9901]

다. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중･소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 중･소기업･소상공인 확인서를 소지한 자

라. 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 동법 시행령 제10조 규정에 의한 직접생산증명서(세부품명 : 전시회기획및대행서비스(8014198801) 또는 기타행사기획 및대행서비스(8014199001)를 소지한 자

※ 단독 또는 공동수급체(공동이행방식)를 구성(대표자 포함 5인 이하, 구성원별 최소지분율 10% 이상)하여 입찰에 참가할 수 있으며, 공동수급형태로 제안할 경우 당사자 간 수행 범위, 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급협정서를 나라장터 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통하여 작성･제출하여야 함

※ 본 입찰은 하도급을 허용하지 않음

2. 사업자 선정방법

가. 입찰 및 계약방법

1) 일반(제한)경쟁입찰, 총액, 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 규정된 협상에 의한 계약체결 방식으로 추진

- 기획재정부 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」 및 「계약사무처리규칙」(국토안전관리원) ‘제4장 제안서 평가’를 준용하여 평가

나. 선정절차 및 방식

1) 입찰공고 : 국가종합전자조달시스템, 국토안전관리원 홈페이지, 알리오

2) 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고문에 의거 입찰참가자격등록 및 제안서 접수

3) 가격입찰 : 국가종합전자조달시스템를 통하여 전자입찰

4) 제안서평가는 수요기관이 제안서평가위원회를 구성하고, 기획재정부 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」을 준용하여 수요기관이 정한 평가기준에 따라 평가 실시

5) 제안서 평가결과 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

6) 협상적격자의 기술능력평가점수(80%)와 입찰가격평가점수(20%)를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 협상을 하며, 협상 결과에 의하여 계약을 체결

* 본 과업은 일정수준 이상의 전문성ㆍ기술성이 필요한 “기술ㆍ가격균형형”으로 기술능력 및 입찰가격 평가점수를 조정함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

3. 평가기준

가. 평가 기본원칙

1) 제안내용 평가는 국토안전관리원 「계약사무처리규칙」 ‘제4장 제안서 평가’에 따라 제안서평가위원회를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

2) 제출기한 내 접수된 제안서에 한하여 관련 법령에 근거, 객관적이고 공정한 기준과 절차에 따라 점수화하고 협상순위 결정

나. 평가방법

1) (평가기준) 기획재정부 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」의 평가항목 및 배점 기준을 준용하여 국토안전관리원에서 작성한 평가표에 의하여 평가

2) (평가위원) 평가위원은 제안 건을 고려하여 선정하며, 내·외부전문가 총 5명[내부위원 2명 외부위원3명]을 선발하여 평가항목 및 배점을 따라 정성적으로 평가한다.

가) (내부위원) 감사실에서 사업부서가 추천한 2배수 명단 중에서 선정한다.

나) (외부위원) 계약담당부서에서 전문가관리시스템을 통해 참석 가능한 후보 중 무작위 추첨하여 선정한다.

3) (평가일시) 제안서 접수 마감 후 별도 통지

4) (평가방식) 국토안전관리원 「계약사무처리규칙」에 따라 제안서평가위원회를 구성하여, 업체에서 제출한 제안서 내용 평가

5) (평가점수산출) 기술평가점수는 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점을 제외한 후 산술 평균하여 산출한다. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외한다

- 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림한다

6) (공동수급 정량평가) 공동수급 구성원별 실적에 지분율을 곱하고 이를 합산하여 평가(소수점 셋째자리에서 반올림)

예시) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

다. 평가절차

1) 평가위원은 제안서를 참고하여 평가표 서식에 따라 채점‧서명한 후 국토안전관리원에게 제출한다.

2) 제안서평가는 아래와 같이 평가한다.

가) 가격평가점수는 제안서평가(기술능력평가) 이후 개찰결과에 따라 평가한다.

나) 제안서 평가결과, 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

3) 제안서 기술능력평가 중 정량평가는 사업수행부서에서 평가하고, 정성평가는 평가위원이 평가한다.

라. 평가항목 및 배점

1) 제안서 평가항목 및 배점기준

평가부문			평가항목	배점
기술 능력 평가 (80)	정량 평가 (10)	사업 수행 능력 (10)	1. 경영상태 · 공인신용평가기관의 기업신용등급 확인서	5
			2. 사업 투입인력의 적정성 · 사업 투입인력 규모 평가	5
			3. 신인도(가감점) · 『신인도 평가기준』참조	(△5∼2.2)
	정성평가 (70)	사업 수행 계획 (20)	4. 과업내용 분석 및 이해의 충실도 · 과업지시서에 명기된 세부과업의 추진방향 및 방법의 적정성 · 과업수행 세부추진계획 및 제안내용의 적정성, 과업수행능력 등 · 평가결과 분석, 문제점 진단 및 개선사항 도출 방안의 적정성	10
			5. 홍보관 운영계획의 적합성 (인력배치 및 임금구조체계 현실화 반영 등)	10
		사업 기술능력 (25)	6. 투입 인력의 전문성 및 관리능력 (친절교육, 대체인력 보유, 운영인력 복지향상 등)	10
			7. 홍보프로그램 구성 및 시설관리 노하우	15
		사업 관리 능력 (25)	8. 관리계획 운영 노하우 등 · 사업추진일정 관리방안의 타당성과 실행가능성 · 위험관리·자원관리·보안관리 등의 적정성 · 기타 지원계획 등	5
			9. 홍보관 활성화 계획 - 방문객 극대화를 위한 모객 및 홍보방안 등	15
			10. 창의적 아이디어의 도입 및 추가제안 적절성 - 콘텐츠 업그레이드 등	5
합계				80

* 신인도 평가는 정량평가 배점한도 범위 내에서 가산점을 부여

2) 기술능력평가(정량평가) 세부기준

가) 정량평가

① 경영상태 (5점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

주] 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

② 사업 투입인력의 적정성 (5점)

- 사업 투입인력의 적정성(5점)

투입 인원수	4명 이상	4명 미만 ∼3명 이상	3명 미만 ∼2명 이상	2명 미만
배점	5	4.5	4	3.5

③ 신인도 (가감점) (배점한도 : 2.2)

심사항목	평가요소	평 점(점)
계		2.2
정책지원	A. 「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 ‘사회적기업’으로 인증을 받은 업체	0.2
	B. 「협동조합기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’	0.2
	C. 「국민기초생활보장법」제18조에 따라 거주지 관할 시․도지사 또는 시장․군수․구청장으로부터 ‘자활기업’으로 지정된 업체	0.2
	D. 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제2조제1항제9호에 따라 행정안전부장관으로부터 ‘마을기업’으로 지정된 업체	0.2
지역업체 지원	A. 혁신도시 지역업체 B. 혁신도시 지역업체와 공동수급체를 구성 · 지역업체 지분율이 20%이상인 경우 · 지역업체 지분율이 10%이상 20%미만인 경우	1.0 1.0 (1.0) (0.5)
고용안정 우수기업 지원	A. 중소기업인 경우	1
	〮 전체 고용인원 대비 10년 이상 재직자의 고용비율
	- 40% 이상인 기업	(1)
	- 30% 이상인 기업	(0.8)
	- 20% 이상인 기업	(0.6)
	B. 중소기업이 아닌 경우 :	1
	전체 고용인원 대비 10년 이상 재직자의 고용비율
	- 50% 이상인 기업	(1)
	- 40% 이상인 기업	(0.8)
	- 30% 이상인 기업	(0.6)
고용 관련 법령 위반행위	A. 「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	B. 「남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0
산업재해 및 제재처분	A. 최근 1년 동안 산업안전보건법령 위반으로 동일현장에서 벌금 이상의 행정형벌을 2회 이상 받은 자	△1.0
	- 2회 받은 자	(△0.5)
	- 3회 이상 받은 자	(△1)

주1) “정책지원” 평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 다음에 명기된 주무부(처, 청) 등의 장이 확인해 준 자료를 제출한 경우에 평가하되, 유효기간 이내인 것에 한하여 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 받은 것에 한하여 평가한다. (사후관리 등을 통하여 유효기간이 계속 연장되는 경우 그 기간까지를 유효기간으로 평가)

세부항목	확인(지정)기관	비 고
사회적기업	고용노동부장관
사회적협동조합	기획재정부장관	설립인가증
자활기업	시·도지사 또는 시장·군수·구청장	자활기업지정서
마을기업	행정안전부장관	마을기업지정서

2. “정책지원” 심사항목 내 각 항목은 중복하여 평가할 수 없다.

3. 입찰참가자격을 “사회적기업”, “사회적협동조합”, “자활기업”, “마을기업”으로 제한하는 입찰에서는 “정책지원”의 각 세부항목 “A~D” 중 입찰참가자격에 해당하는 항목은 평가하지 않는다.

주2) “지역업체 지원” 평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 혁신도시 지역업체이란 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가ㆍ인가ㆍ면허ㆍ등록ㆍ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다. 이하 같다)를 “경상남도”에 둔 자를 말한다.

2. “지역업체 지원” 심사항목 내 각 항목은 중복하여 평가할 수 없다.

3. 입찰참가자격을 “경상남도” 지역으로 제한하는 입찰에서는 “지역업체 지원”을 평가하지 않는다.

주3) “고용안정 우수기업 지원” 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 공통사항

1) 고용인원(률) 평가기준

가) 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

나) 고용사실 증명은 국민건강보험공단에서 조달청으로 제공하는 입찰공고일 전월 말일 기준의 건강보험가입자 정보로 평가한다. 다만, 고용인원 중 건강보험 가입 제외 대상자(의료보호대상자, 의료급여수급자, 근로자가 없이 대표자만 있는 개인사업장 등)가 있는 경우로 심사 대상자가 건강보험 가입 제외 대상 증명서류와 동일인에 대한 국민연금법, 고용보험법, 산업재해보상보험법에 따른 고용 증명서류를 제출하여 고용사실이 증명된 경우에는 해당 근로자를 평가에 반영할 수 있다.

다) 심사대상자로부터 국민연금법, 고용보험법, 산업재해보상보험법에 따른 증명서류를 추가로 제출받아 고용인원을 평가하는 경우 평가대상기간에 퇴직한 자는 근로일수가 연속하여 1개월 이상인 경우에만 근로일이 포함된 월의 고용인원으로 산정한다. 이 경우 가입자 명부 등 증명서류에서 자격취득일은 근로일수에 포함하고 자격상실일은 근로일수에 포함하지 않는다.

2) 중복평가

가) 평가요소별 세부항목은 중복하여 평가할 수 없고, 그 중 높은 평점 한 가지만 적용한다

나. 고용안정 우수기업

1) 입찰공고일 전월을 기준으로 전체 고용인원 수 대비 최근 10년 이상 재직자의 고용비율로 평가하며 세부사항은 다음 각 목에 따른다.

가) 해당년도 입찰공고일 전월 기산 평가기간에 해당하는 고용사실을 증명할 수 있는 서류(사업장 가입 명부 등)에 따라 평가한다.

나) 기업의 전체 고용인원수는 입찰공고일 전월 기준 해당 기업에 계속 근무하는 자의 수를 합산하여 산출한다.(단, 대표자는 제외한다.)

다) 10년 이상 재직자 수는 입찰공고일 전월 기준 해당 기업에 계속 근무하면서 그 기간이 10년 이상인 자의 수를 합산하여 산출한다.(단, 대표자는 제외한다.)

주4) “고용 관련 법령 위반행위” 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. "A. 체불사업주"

1) 세부항목 “A"는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 “사업장”에 대하여 적용한다.

나. "A. 고용개선조치 미이행 정도"

1) 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 “사업장”명을 기준으로 적용한다.

2) ‘2017. 5. 1 이후 공표된 자부터 적용한다.

다. 중복평가

1) 심사항목 내에 각 세부항목은 중복하여 평가한다.

주5) “산업재해 및 제재처분” 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 산업안전보건법령 위반에 따른 행정형벌에 대한 감점은 2020.3.18.이후 공공공사 현장에서 발생한 법령 위반사항에 한하며, 해당 공사의 발주기관(「조달사업에 관한 법률」제5조의2에 따라 조달청장에게 계약을 의뢰하는 공사에 대하여는 수요기관을 말한다)의 입찰에서 감점한다.

나. 세부 산정방법 및 건수는 고용노동부에서 정한 내용 및 통보건수에 의하며, 평점배분은 고용노동부 건수산정방식에 따른다.

나) 정성평가

- 정성평가 배점표

구분	매우우수 (100%)	우수 (90%)	보통 (80%)	미흡 (70%)	매우미흡 (60%)
15점	15	13.5	12	10.5	9
10점	10	9	8	7	6
5점	5	4.5	4	3.5	3

3) 정량평가 자료의 제출(증빙서류)

가) 신용평가등급 확인서(공공기관 제출용)

나) 투입 인력 확인을 위한 투입인력별 재직증명서, 자격증 사본, 해당 사업 경력 증빙을 위한 경력증명서

다) 신인도 가점에 해당되는 경우 증빙서류 제출

4) 기술능력평가(정성적 평가) 기준

가) 제안내용에 대한 평가는 제안서평가위원회를 구성하여 평가하고, 제안서에 기재되지 않는 사항은 평가하지 않음

나) 비계량 부문 평가는 제안업체의 운영능력을 상세히 평가하며 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 등을 판단

다) 평가결과와 관련된 근거 및 세부사항에 대하여 제안자에게 알리거나 답변할 의무가 없으며 어떠한 책임이나 의무를 지지 않음

라) 제안요청서에 기술된 모든 항목들이 제안서에 명확하게 제시되어야 하며 그렇지 않을 경우 평가에 불이익을 받을 수도 있음

마. 입찰가격 평가

1) (가격평가) 기획재정부 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」의 입찰가격 평점산식 적용

4. 우선순위 협상대상자 선정

가. 우선순위 협상대상자 선정은 종합평가점수(기술능력평가점수+입찰가격평가점수)의 고득점 순으로 우선순위 협상대상자로 선정

나. (동점 시 처리방법) 종합평가점수가 동일한 업체가 2인 이상일 경우 기술능력평가점수가 높은 업체를 선정

- 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 선정

5. 협상 및 계약

가. (협상순서) 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 우선순위 협상대상자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 단, 협상이 결렬된 때에는 다음 순위부터 순차적으로 협상을 진행함

나. (협상내용) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시

다. (협상금액) 협상기준금액은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 금액으로 함

- 협상내용에 따라 협상금액은 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 증감될 수 있음

라. (계약체결) 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

6. 기타 유의사항

◦ 신의성실의 원칙하에 협상에 임하여야 하며, 고의적인 협상지연, 일정지연 등 당사가 피해를 받았다고 판단될 경우 이에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

◦ 제안된 내용의 검토를 위하여 필요한 경우 국토안전관리원의 요구에 따라 추가자료 제출 및 지정된 장소에서 제안서와 관련된 설명회 또는 실사를 실시 할 수 있으며, 제안자는 이에 응하여야 함

◦ 제안자의 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 제안자에 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증자료를 제출하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외함

◦ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 국가계약법령 및 계약예규 등 관계법령을 따름

Ⅳ		제안서 작성 및 제출안내

1. 제안서 목차

가. 제안과업의 주요내용은 「과업내용서」참고

나. 제안서 목차를 참고하여 작성하되, 평가위원이 평가요소를 명확하게 평가할 수 있도록 평가항목 순으로 작성

다. 작성 목차

◦ 제안서 작성 주요내용에 따라 작성

2. 제안서 작성 주요내용

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
I. 제안업체 소개
1. 일반현황	･ 일반현황 및 주요연혁을 제시	서식2
2. 조직 및 인원현황	･ 제안업체의 조직 및 인원, 관련분야 전문 인력 등
3. 주요사업 현황	･ 제안업체의 사업영역과 주요내용을 제시 (유사사업 추진실적 )
4. 기타	･ 주요수상 실적 및 자격사항 등
II. 사업수행능력
1. 경영상태	･최근 신용평가등급표 공인된 신용평가기관이 제공하는 입찰공고일 기준 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가 확인서	신용 평가 확인서
2. 투입인력의 전문성 및 적정성	․투입인력의 전문성 및 적정성 투입인력의 규모·수준에 따른 평가, 투입인력의 주요경력 및 프로젝트 수행경험 등	서식3
Ⅲ. 사업수행계획
1. 사업의 수행목표 및 추진계획	･ 과업수행 추진목표와 계획 본 사업의 종합적 분석을 통해 추진목적을 이해하고 명확한 목표를 제시, 구체적인 추진내용과 범위, 수행계획 등
IV. 사업기술능력
1. 사업의 세부 수행방법 및 도출성과	･ 과업내용서에 명시된 과업의 세부내용을 달성하기 위한 구체적인 추진방법(계획포함) 및 도출성과 등 - 국내 홍보관 트렌드 분석 제시 - 홍보관 전체 운영 기획 및 방안 제시 - 홍보관 현장 운영 관리 방안 제시 - 관람객확대를 위한 모집 계획 수립 및 이행(월간 목표 설정) - 온라인 홍보 및 이벤트 기법 제시 - 홍보관 시설관리 방안 제시 - 예상 문제점 대응방안 합리성 및 창의성 제시 - 본 세부과업 수행에 따른 성과도출 가능성 제시 - 과업기간 내 목표달성 및 성과창출을 위한 계획의 체계성(과업 접근방법 등 세부 추진의 구체성) - 차별화 되는 창의성 및 목적에 부합하는 독창성 - 본 세부과업 수행에 따른 성과도출 가능성	즉시 사업 추진이 가능할 정도의 구체적인 내용 제시
V. 사업관리능력
1. 사업관리계획	･ 사업관리방안의 타당성과 실행가능성 사업추진 일정관리 계획, 일정별 산출물과 산출내용 등 기술 기타 지원계획(각종회의, 워크숍, 설명회 등)
2. 인력운영계획	･ 용역수행 조직체계 및 인력투입 운영계획 과업수행 조직 및 분야별 참여인력 구성의 적정성(업무분장포함), 일정별 참여인력규모 및 적정성 본 사업을 성공적으로 수행할 수 있는 제안업체만의 투입인력의 전문성과 경쟁력을 구체적으로 제시	제안서 내 참여인력 변경 불가 (실제 투입 인력으로 제시)
3. 사후관리계획	･ 사후관리계획의 적정성 용역 후 자문 및 지원 등 사후관리계획의 우수성 원상복구 및 유지관리의 우수성 사업이행 품질보증 및 기밀보안 계획
Ⅵ. 기타
	･ 작성내용에 포함되지 않은 내용 중 기술이 필요한 내용 - 홍보관 효율적 운영을 위한 추가 제안사항 등

3. 제안서 작성방법

가. 제안자는 제안요청사항에 따라 목차를 구성하고, 세부요청사항에 대한 구현계획 및 실행방안을 상세하고 명료하게 제시해야 하며, 제안에 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도 첨부하여 제출하여야 함

나. 제안서 둿 면에는 제안서 내용을 증빙할 수 있는 문서를 첨부하여야 하며 미첨부시 제안서 내용을 인정하지 아니함

다. 제안서 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현” 함을 원칙으로 하며, 작성내용 중 “~가능하다, ~할 수 있다, ~고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화 하도록 함

라. 별도 제출하는 제안요약서의 내용은 제안의 핵심사항 및 특기사항 중심으로 작성함

마. 제안서의 기재사항 누락과 기재사항이 상이함에 따른 불이익은 제안자가 감수함

4. 제안서 작성기준

가. 제안서 본문 내용은 50페이지 내로 작성함

나. 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타용지를 사용할 수 있음

다. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참고할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

라. 제안서는 반드시 국문으로 작성하여야 하며, 사용된 영문 약어는 그 내용을 기술하여야 함

마. 제안서는 작성시 전문용어나 약자 등에 대해서는 용어설명을 첨부하도록 함

바. 제안서는 목차에 의거하여 필히 색인표를 부착하여야 함

5. 제안서의 효력

가. 제안서에 명기된 모든 내용은 사실과 다름이 있어서는 아니되며, 추후 제출서류 및 제안서 내용이 부정･허위로 작성된 것으로 판명되는 경우 계약체결 이전에는 무효, 계약체결 이후에는 계약해지를 할 수 있음

나. 제안서의 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 별도로 정한 사항은 계약서의 효력이 제안서의 효력에 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 상호협의하여 조정함

다. 계약상대자와 사전에 협의를 통해 국토안전관리원은 필요에 따라 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며 이와 관련하여 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 추가자료 요청 시 제안자는 이에 성실히 임하여야 함

마. 국토안전관리원의 내부사정 등으로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우 상호 협의하여 제안서를 수정함

6. 제안서 및 입찰서류 제출

가. 제출서류 안내

1) 제출안내

- 제출기한 : 입찰공고에 의함

- 제 출 처 : 입찰공고에 의함

- 제출방법 : 입찰공고에 의함

- 제출규격 : 제안서 작성요령 참조

2) 제출서류

가) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

나) 사업자등록증 사본 1부

다) 법인등기부등본 사본 1부

라) 신용평가등급 확인서 1부

마) 제안서

구 분		수 량	비 고
입찰서류	제안서	1식	국가종합전자조달시스템을 통해 제출
	제안요약서	1식
	입찰참가자격증빙	1식
	기타서류 등	각 1식
제안서평가서류	제안서	10부	제안서 평가 시 지참
	제안요약서	10부

3) 제안서 제출방법

가) 제안서류 일체는 국가종합전자조달시스템을 통해 제출하여야 함

나) 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 300MB를 초과할 수 없음

다) 제안서를 온라인으로 제출하고 최종적으로 정상 제출여부를 반드시 확인하기 바라며, 미확인으로 발생하는 입찰 불이익에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있음

라) 마감 일시까지 제안서 및 가격 입찰서를 제출하지 않을 경우 본 사업에 대한 참여 의사가 없는 것으로 간주함

마) 제안서 평가를 위한 오프라인 자료(제안서, 제안요약서 등)는 평가회 참석 시 지참 하여야 하며, 미 지참에 따른 불이익에 대한 책임은 제안사에게 있음

바) 중요한 질문 사항은 문서로 질의함을 원칙으로 하고, 전화 문의 또는 구두로 질의는 가능하나, 전화 또는 구두로 질의･응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

4) 제안 발표회

가) 제안서 내용의 검토를 위해 추후 국토안전관리원이 지정하는 장소에서 제안서와 관련된 발표회를 할 수 있음

나) 정해진 제안 발표회에 참가하지 않을 경우 제출된 제안서만으로 평가함

다) 제안설명 대상 업체, 설명 방법 및 일정은 국토안전관리원에서 별도로 정하여 통보함

라) 제안 발표 일정 전달을 위해 제안서에 담당자 연락처와 이메일이 기재되어 있어야 하며, 해당 정보가 없어 전달이 안됐을 경우 문제 제기를 할 수 없음

마) 제안 발표는 반드시 본 과업을 수행할 프로젝트 관리자(PM) 또는 입찰참가업체 대표가 해야 하며, 발표일에 신분이 확인(신분증, 재직증명서 지참)되어야만 발표가 가능함

바) 제안 발표 참석자는 발표자를 포함해 3명까지만 참석이 가능함

사) 제안 발표회 시간은 평가위원의 제안서 검토시간 60분, 발표 15분, 질의/응답 10분 이내로 하며 추후 제안업체의 수 등 상황에 따라 조정할 수 있음

아) 제안 발표회는 국토안전관리원의 판단 하에 실시하지 않을 수 있음

나. 사업수행자 준수사항

1) 본 사업 진행 중 국토안전관리원으로부터 제공된 자료는 종료 시 일체 반납해야 함

2) 사업수행자가 제출한 중간 및 최종 산출물에 대하여 국토안전관리원은 보완을 요구할 수 있으며, 보완요구 시 사업수행자는 즉시 산출물을 보완 제출하여야 함

3) 사업범위 및 조건 등은 향후 제반 정책변경, 환경변화 등에 따라 상호 합의하에 추가, 변경할 수 있음

7. 기타 유의사항

가. 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용하지 못함

나. 제안자는 본 과업을 수행함에 있어 발생 가능성이 있는 저작권, 사용권 및 특허권과 관련한 문제에 대한 사항은 사전에 검토･조치를 하여야 하며, 이로 인한 일체의 책임은 제안자에게 있음

다. 제안된 일체의 자료는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안자의 부담으로 함

라. 제안 내용의 일부 또는 전부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안자격을 무효로 처리함

마. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약체결 후라도 계약해지와 함께 민･형사상의 책임을 짐

바. 본 과업을 추진하는데 요구되는 조직체계 및 조직원 역할분담은 구체적으로 명시

1) 본 과업을 위해 투입되는 참여인력의 경우 인력 프로필 및 보안유지에 관한 각서 제출

2) 평가대상 참여인력은 반드시 당해용역 수행에 참여하여야 하며, 당해용역에 참여하지 아니하는 경우 그 참여인력에 대한 평가가 용역업자 선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 됨

사. 선정되지 않은 제안업체에 대해 미선정 사실을 별도로 통보하지 않음

아. 제안자는 본사업과 관련하여 취득한 사업내용에 대하여 제3자에게 누설 하여서는 안 되며, 국토안전관리원에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

자. 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사양만을 규정하였으므로 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여 제안자는 관리상 문제가 발생하지 않도록 사전 조치하여야 함

차. 본 요청서에 대하여 국토안전관리원과 제안자의 해석 간 차이가 있을 때에는 관계법령과 일반 관례에 따르며, 소송관할법원은 국토안전관리원의 주소지를 관할하는 법원으로 함

카. 제안사는 본 요청내용에 기재되지 않은 사항이라도 국토안전관리원이 원활한 사업을 위하여 필요하다고 요구하는 사항은 성실히 이행하여야 함

타. 접수된 제안서 및 제안 내용과 본 사업수행으로 발생되는 모든 성과물은 국토안전관리원의 소유로 귀속됨

Ⅴ		추진일정 및 문의처

1. 추진일정

가. 입찰공고 및 계약체결 : 입찰공고 상 일정에 따름

※ 상기 일정 및 장소는 우리 국토안전관리원 여건에 따라 일부 조정될 수 있음

2. 문의처

가. 과업내용 및 제안서 작성에 관한 사항

- 건축시설본부 녹색건축실 사업담당자 (TEL) 055-771-4872

나. 계약절차 및 입찰에 관한 사항

- 경영본부 운영지원실 계약담당자 (TEL) 055-771-4681

※ 문의사항은 문서로 제출하고, 전화 등의 문의는 법적효력을 갖지 못함

[붙임] 제안서 작성서식

구 분	사용처
(서식1) 제안서 표지	제안서
(서식2) 일반현황 및 연혁
(서식3) 참여인력 현황
(서식4) 기술정량평가 자가심사표
제안서 평가표(기타참고자료)	기타서류

[서식 1] 제안서 표지

｢그린리모델링 홍보관 운영관리 위탁 용역｣

제  안  서

(조달청 입찰공고번호 : 제       호)

2025.   .

제안회사명

[서식 2] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

1. 기본사항

회 사 명		대표자명
주 소
전화번호		팩스번호
사업자번호		업 종
면허/허가/ 등록증보유현황
총 종업원수		매출액
자 본 금

주) 최근 재무상태표 및 손익계산서 기준으로 작성

2. 회사연혁(수상실적 포함)

연 월 일	내 용	비 고

주) 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 등 사본 첨부

[서식 3] 기술정량평가 자가심사표

참여 인력 현황

1. 참여인력 현황(요약)

연 번	성명	생년 월일	본과업 참여임무	최종 학교 (학위)	기술자 등급	자 격 증		근무경력
						종류	취득일

주: 1) 사업 참여인력 전부 기재

2) 근무경력은 공고일 기준으로 ○○년 ○○월까지 기재

2. 참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 전공					자격증 및 취득일자
본사업참여임무					사업참여기간			참여율		%

경 력 사 항
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처 (주사업자)	소속사	역할

주: 1) 경력사항 : 완료된 사업 대상으로 연도순으로 기재하며 금번 사업과 유사한 사업 위주로 ○○년 ○○월까지 기재

2) 해당 사업에서 수행역할을 기재

3) 본 과업 참여인력은 재직증명서, 자격증 사본, 최종학위 증명서, 해당사업 경력 증빙을 위한 경력증명서를 각각 첨부하여 제출

[서식 4] 기술정량평가 자가심사표

기술정량평가 자가심사표

1. 심사대상용역

공고번호
용 역 명

2. 심사대상입찰자

업 체 명	(전화)
대 표 자

3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항

소 속
직 위
성 명
전화번호	(Fax)

4. 자기심사표

구 분	배 점	자기평점 (입찰참가업체)
계	10
경영상태	5
사업 투입인력 적절성	5
신인도(가감점)	(△5∼2.2)

* 세부항목별 평가지표는 제안요청서에 기재된 것에 따라 평가

20    .     .     .

주 소 :

상 호 :

대표자 :          (인)

국토안전관리원장 귀하